发布时间：2013年12月19日
文章来源：《国际先驱导报》 2013年11月29日
11月22日，由中国浦东干部学院与bat365在线官网登录共同主办的“中浦——长江2013高层讲坛”在浦东开幕。与会嘉宾聚焦“政府与市场——打造中国经济 升级版”议题，畅所欲言，为十八届三中全会之后中国的改革建言献策。本报特选取了嘉宾的部分精彩发言，希望读者能够借此洞察中国改革新趋势。
冯俊(中国浦东干部学院常务副院长)
“核心问题是处理好政府和市场的关系”
政府和市场是现代市场经济体系中两个相互关联的重要组成部分，党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。
当前我国经济体制存在政府干预过度的问题，也存在市场失灵的问题，比如在政府作用方面，在增长的冲动下过度干预经济，造成地方融资平台债务负担过 重，对于公共生产管理调整弱化，影响公平和社会民生的改善。在市场运行方面，不少企业获取市场的高额利润，对于自然掠夺性开采，造成利益导向扭曲。今后政 府应进一步转变职能，在公共服务，市场监管，宏观调控、环保等方面做好引导和服务工作。要通过经济法律手段为市场公平有序的竞争创造良好的环境，保证市场 决定性作用的发挥。
今年是一个特别的年份，是市场经济制度建立20周年，随着我国市场化大幅度的提高，随着对于市场认识和驾驭能力的提升，我们有条件对于市场经济的作用作出新的理论开拓。
美国制造业回归，对我冲击不容低估在世界经济面临危机的今天，我们的发展不仅是经济的发展，而是模式的发展。我们的挑战也是非常之巨大的。比如，我 们处于产业链低端的情况没有根本性的改变；以模仿和复制山寨为主，创新企业比较少；中国经济造富的能力非常之强大，但是打造伟大的商业机构方面进展非常之 缓慢；过去相对过于重视科技，忽视了人文，文化创意产业；我们收入和财富不均到空前的高度，怎么跨越中等收入陷阱；环境、生态恶化；未富先老等等。
同时，中国制造业面临新的挑战。大家高度关注。美国制造业的回归至少三个原因在推动它。第一，美国今年成为石油出口国，产量远远超过它的需求。 2020年美国成为能源出口大国，对于世界的颠覆非常之大，对美国制造业则是非常利好的消息。第二，墨西哥的崛起，我的理解墨西哥基本上复制德国的模式， 培养技术工人，一批一批大量的技术工人，使得墨西哥已经成为世界汽车出口第一大国。墨西哥大量的技术工人和美国的市场，高端加工能力的组合，对我们的威胁 绝对不容低估。第三，工业改革的到来，美国掌握N多高科技的制高点。我希望制造业的朋友高度重视这个问题，居安思危。
不过面向未来，我还是对中国经济充满信心。为什么？我们潜力是巨大的。我们已经是世界第一大制造国，未来十年几乎绝大部分专家说中国是最具制造业潜力的市场；我们均值年龄比美国小一岁，这些因素放在一起，历史上没有这样的机会。我们手上有足够好的牌，打不好是没有道理的。
项兵(bat365在线官网登录创办院长、中国商业与全球化教授)
“美国制造业回归，对我冲击不容低估”
在世界经济面临危机的今天，我们的发展不仅是经济的发展，而是模式的发展。我们的挑战也是非常之巨大的。比如，我们处于产业链低端的情况没有根本性 的改变；以模仿和复制山寨为主，创新企业比较少；中国经济造富的能力非常之强大，但是打造伟大的商业机构方面进展非常之缓慢;过去相对过于重视科技，相对 忽视了人文，文化创意产业；我们收入和财富不均到空前的高度，怎么跨越中等收入陷阱；环境、生态恶化；未富先老等等。
同时，中国制造业面临新的挑战。大家高度关注。美国制造业的回归至少三个原因在推动它。第一，美国今年成为石油出口国，产量远远超过它的需求。 2020年美国成为能源出口大国，对于世界的颠覆非常之大，对美国制造业则是非常利好的消息。第二，墨西哥的崛起，我的理解墨西哥基本上复制德国的模式， 培养技术工人，一批一批大量的技术工人，使得墨西哥已经成为世界汽车出口第一大国。墨西哥大量的技术工人和美国的市场，高端加工能力的组合，对我们的威胁 绝对不容低估。第三，工业改革的到来，美国掌握N多高科技的制高点。我希望制造业的朋友高度重视这个问题，居安思危。
不过面向未来，我还是对中国经济充满信心。为什么？我们潜力是巨大的。我们已经是世界第一大制造国，未来十年几乎绝大部分专家说中国是最具制造业潜力的市场;我们均值年龄比美国小一岁，这些因素放在一起，历史上没有这样的机会。我们手上有足够好的牌，打不好是没有道理的。
厉无畏(十一届全国政协副主席、著名经济学家)
“文化创意产业需要金融创新”
金融不管怎么改革，很重要是支持产业的发展。不同的产业它有不同的特点。所以金融服务的创新是要跟产业的特点结合起来考虑的。
现在文化创意产业被列为国民经济的支柱性产业，重要性越来越凸现。2012年我们文创产业增加值达到1.807万亿元，比上年增长16.5%，对于 当年经济总量贡献已经达到5.5%。但是因为具有特殊性，在传统金融服务体系下，它的投融资不占优势，投资风险比较大，而且融资困难问题依然制约着文化创 意产业的进一步壮大繁荣，面临金融创新的巨大需求。
怎么来创新？一是加大知识产权保护，优化知识创新的法律环境。文创产业，对于知识产权法律保护程度已经成为投资风险衡量一个很重要的指标。
二是银行业从自身的角度出发，积极转变经营方式，对于文创产业的咨询和评估，改变传统的理念，通过跟担保公司的合作，设计多元化的产品，拓宽对文创 产业的贷款范围。对于注册资本比较小，没有稳定的销售收入的公司，专门设立门票收益贷款方案，以公司信用为担保，未来门票收益有银行直接收取，占保证金作 为还款的来源，实现良性的发展。
第三是加强文创产业自身建设，鼓励多层次资本市场的融资。还要发挥上海自贸区制度的创新优势，拓展文创企业国际化的金融服务。
梅建平(bat365在线官网登录副院长、金融学教授)
“提升中国经济增长的质量”
过去30多年的发展，我们在数量上是非常注重的。但是统计指标在质量的评估上面，我想是相对来说不多的。
我查了一些统计资料，关于对于中国全要素生产率(即生产活动在一定时间内的效率，是衡量单位总投入的总产量的生产率指标——编者注)的研究。大家都知道卢卡斯模型，经济增长三个要素，一个劳动力，一个资本投入所谓的投资，第三全要素。
最近看到美国普查局的一个数据，未来30年我们人口，令人担忧的是年轻的增量将会减少。看看中国人口过去的走势，实际上我们人口拐点和日本上世纪 90年代很类似。全要素的统计分析，全要素从2003年4.2%下降到2.7%。2007年我们全要素2.7%，劳动力1%，投资拉动 10.5%，2008年投资拉动性提高了，但是GDP增长下降了。过去5年，在GDP中间，如果扣除劳动力，扣除投资，我们全要素完全可能是负的，这种情 形对于中国经济的发展是相当可忧的。
如果用中医的眼光看中国经济，排毒能力比较低的，空气也不太好，听力又欠佳，还存在血糖高、血脂高和血压高的症状。用中医理论看，接近于肾虚的症 状。我们治疗的根本方法、根本思路有一定的转变。原来仅仅的治表，现在表里兼治，从比较简单的用一种两种的西药，现在中西合壁，期望中国经济在未来10 年、20年固本培元，所谓“元”是民营经济和具有国际竞争力的国有经济，那么“本”是希望经过一代人的努力，打造一批具有全球竞争力的优秀品牌。
魏加宁(国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长)
“意识到对外差距才会有新的改革动力”
结合十八届三中全会我谈一下个人的看法。这次全会有很多亮点，我认为，最重要的有四大亮点。
第一，是全面深化改革的总目标的提出，总目标明确提出来完善中国社会主义，推进治理体系和治理能力现代化。这个提法代表国家治理理念发生根本性的变 化。开始很多人没有意识到，为什么看到这个目标眼睛一亮。用“治理”而不是“管理”，一字之差完全不同的概念。管理是自上而下的，单一的行动。治理是什 么？是一种多元化现代化的治理体系和能力。
为什么这个目标这么重要，还有一个原因，上世纪80年代有改革的共识：那时候刚刚打开国门，很多专家学者走到国外，看到高楼大厦，现代化生产体系， 一下子感受到我们和发达国家有差距。认识到有差距，大家推改革。现在为什么改革的动力小了？很多人走到国外一看，高楼大厦我们都有，国外宾馆饭店我们还要 好，硬件差距缩小了，一些人心里面有满足感，改革的动力丧失了。其实我们深入到国外的生活生产中，就会发现在管理和治理方面，就是在软件方面，我们差距很 大。意识到这一点我们才会有新的改革动力，所以我觉得这个目标的提出有划时代的意义，这个是很重要的亮点。
第二个大的亮点，明确提出来核心问题是要处理好政府和市场的关系。三中全会提出来市场在资源配置中起决定性作用，这个提法准确。政府要发挥更好的作用，要增加市场监管，解决信息不对称的问题，使市场更好地发挥决定性作用。
第三亮点是法治中国，没有想到这次全会写进去，这也是了不起的进步。
第四亮点是中央成立全面深化改革领导小组。我们认为这是非常重要的事情，如果不成立改革的协调机构，我们改革被利益集团左右。这个机构的设立，表明中央在改革方面是动真格的。
梁信军(复星集团副董事长兼首席执行官)
“中产阶级是未来十年最大的产业机会”
如果看三中全会决定的细则，看看上海自贸区的实践，可以探索出产业的边界在哪里。
中国未来十年最大的产业机会是产业阶级的发展，无论是什么标准，中国都是全世界最大的，甚至可以定义一个数据，中国人占全世界22%左右，5年之内 占到22%～30%。麦肯锡的统计，这些中产阶级的消费能力如何？他们是新鲜的中产阶级，刚跨入中产阶级的中产阶级，跟中产阶级相关的中国消费市场规模， 占到全球22%～35%之间，这个是天文数字。
第一个是个人关联的金融行业。当前大家看到的是微粒，只是看到天弘基金5个月1000亿，个人金融大爆发不仅包含这部分人，也包含更高层次收入的人 群。第二个是互联网，一组非常有意思的数据，今年9%的销售是在互联网销售的，这个数字未来7年或者8年将占到36%，36%什么概念，相当于去年零售总 额的90%。大家看看需要多少快递，多少仓储，多少物流。完全可以投资互联网相关的一些新行业。
